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1 はじめに

     1 本書の目的:自治体発の政策革新の解明

     2 今日的政策としての景観条例

     3 景観問題に典型的に表れる政策課題の構造

     4 本書の構成

2 第1章 政策革新の理論:総体レベルの政策革新

     1 定義と先行研究

     2 動的相互依存モデル再訪

     3 モデルの拡張:相互参照による総体レベルでの政策革新

     4 本章のまとめ

3 第2章 景観条例の歴史的展開:総体レベルでの法学的観察

     1 景観条例の変遷の分析手法

     2 景観条例の展開:制定状況概観

     3 歴史的景観条例

     4 柔軟な制度の模索と都市景観形成

     5 県条例

     6 バブル期以降の展開

     7 景観法の政策手段

     8 本章のまとめ

4 第3章 革新者たち:金沢市,神戸市,藤沢市の政策過程追跡

     1 観察の対象と枠組み

     2 金沢市伝統環境保存条例

     3 神戸市都市景観条例

     4 藤沢市

     5 先行者へのフィードバック

     6 本章のまとめ

5 第4章 伝建の指定と合意形成:竹富町と川越市の政策過程追跡

     1 竹富町

     2 川越市

     3 甘楽町

     4 桐生市

     5 本章のまとめ

6 第5章 バブル経済下の条例の波及:群馬県内の比較事例研究

     1 群馬県内の景観条例普及状況

     2 新治村:バブルへの迅速な対応

     3 水上町谷川区:自発的住民協定

     4 嬬恋村・長野原町:高さ規制を前面に

     5 川場村:むらづくりから条例へ

     6 高崎市・前橋市:紛争なき条例制定

     7 草津町:都市類似的課題への対応

     8 片品村:花を愛する村長の遺志を実現

     9 月夜野町:条例を検討するも制定せず

     10 群馬県の役割

     11 本章のまとめ

7 第6章 条例制定過程の全体像:景観アンケートによる一般化

     1 条例制定過程を理解する枠紐み:修正ステージ・モデル

     2 景観条例制定過程の実際

     3 条例を制定しない理由

     4 本章のまとめ

8 第7章 相互参照の実態:どこがどこを参照するのか

     1 検証すべき論点

     2 相互参照の実際

     3 相互参照の対象

     4 準拠関係の有無:相互参照の対象は安定しているか

     5 相互参照の規則性

     6 本章のまとめ

9 第8章 政府間関係と政策革新:国・都道府県・市町村問の相互参照

     1 相互参照と政府間関係

     2 国の自治体への影響

     3 都道府県の影響力(条例以外)

     4 都道府県条例が市町村条例に及ぼす影響

     5 都道府県の相互参照:都道府県は市区町村を参考にするか

     6 国との関係

     7 本章のまとめ

10 第9章 相互参照と政策の発展:政策手段の多様化と共通化

     1 相互参照と内容の類似の視覚的把握:クラスター分析

     2 相互参照による多様性の保持:条例間距離の測定

     3 都道府県条例による市町村条例の内容の収束

     4 景観条例の三つの型:主成分分析

     5 本章のまとめ

11 第10章 景観条例の執行と自治体の選択:コモンズの悲劇を乗り越える

     1 景観条例の執行と効果

     2 景観条例が効果を発揮する条件(ゲーム分析1)

     3 なぜ誘導が好まれるのか(ゲーム分析2)

     4 事例研究・統計データによる検討

     5 本章のまとめ

12 終章 政策革新を促す

     1 本書の発見の概要

     2 相互参照をめぐる発見の含意

     3 地方制度改革への含意

     4 相互参照をどう促進するか

     5 景観法の活用と現代的共通課題への取り組み

     6 おわりに

13 補論